近日，国际消除持久性有机污染物联盟（IPEN）1（以下简称“IPEN”）和捷克的环保组织阿尼卡（Arnika）2的研究人员在阿根廷、巴西、柬埔寨、加拿大、欧盟、印度、日本和尼日利亚等国出售的再生塑料制品中，发现了溴化二噁英（PBDD/Fs）和溴化阻燃剂等一些毒性最高的化学物质，其含量达到了令人担忧的水平。儿童玩具和发饰中的二噁英含量甚至与包括垃圾焚化炉产生的灰烬在内的危险废物中的二噁英含量相当。
本研究结果于上周化学品管理三大公约（巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩公约）缔约方大会期间发布。全球决策者汇聚于该大会，审议有关加强持久性有机污染物（POPs）（以下简称“POPs”）和废物的全球政策的建议。
图：大会现场
溴化二噁英是一种高度危险的化学物质，会影响大脑发育、损害免疫系统和未出生的婴儿、增加患癌症和甲状腺功能紊乱的风险。它们是在溴化阻燃剂生产过程中无意间形成的。此外，当含有溴化阻燃剂的塑料被回收并加热以重新生成新的塑料产品时，还会生成额外的溴化二噁英和氯化二噁英（PCDD/Fs）。
图：溴化二噁英化学结构
在所有抽样的产品中都发现二噁英和多溴二苯醚（PBDEs），有一半超过了建议的氯化二噁英危险废物限值3。超过一半的分析产品由再生塑料制成，其多溴二苯醚含量达到了目前监管建议的 1000ppm，这些属于多溴二苯醚弱监管范围内的产品，含有的溴化二噁英达 730-3800 pg WHO-TEQ/g。二噁英即使含量非常低，毒性也极高。高水平的二噁英含量表明，对多溴二苯醚的弱监管可能造成潜在的危害，这种危害不仅来自多溴二苯醚，还来自溴化二噁英（PBDD/Fs）。
图：多溴二苯醚化学结构
环境健康倡导者指出，有两项相关政策可以阻止这些致命的有毒化学品进入新产品。目前，巴西、加拿大、柬埔寨、日本以及欧盟都从全球多溴二苯醚禁令中获得回收豁免，允许它们回收受到多溴二苯醚污染的塑料。
通过对危险废物设定更严格的限值即低POPs含量水平(LPCL)的可加强对POPs废物的控制。这些数字的设定，可以决定含有违禁化学物质的废物是否被封存和销毁，是否被允许进入垃圾填埋场或焚烧炉，或被回收或运往较贫穷的国家。然而，如果控制不力，低POPs含量水平高，并且允许更多含有POPs的废料，其结果是POPs不仅会污染由有毒再生原料制成的产品，而且二噁英污染也在增加。
图：（氯化）二噁英结构
IPEN 的科学与技术高级顾问乔·迪甘吉（Joe DiGangi）说:“氯化二噁英臭名昭著，因为它对公众健康造成了严重的影响，这种影响至今仍在继续，比如使用橙剂造成的二噁英污染。溴化二噁英和氯化二噁英一样有毒，它们显然不应该出现在任何消费品——尤其是儿童产品中。”
图：越战中美军使用的橙剂（落叶剂）
“被认定为POPs的物质永远是有毒的。含POPs的物料应该被识别并销毁，不能再循环回到经济中造成进一步的破坏，”IPEN二噁英工作组联合主席、来自阿尼卡协会的金德里希·佩特里克（Jindrich Petrlik）说。“如果有人偷偷把危险废物放进孩子的玩具里，他们会被指控危害儿童甚至更严重的罪行。但是我们目前的政策——多溴二苯醚的回收豁免和我们目前对POPs的非常微弱的限制，却正在做这种事，因为我们允许危险物料被做成玩具。对消费品进行更严格的控制，以阻止POPs的进入，是道义上的当务之急。”
回收豁免不仅影响到这些国家的人的环境健康，而且影响到生活在发展中国家的人，因为大部分废弃物的终点就是发展中国家。
为了提供更多的保护性法规，研究人员建议如下:
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将再生塑料中的十溴二苯醚（DecaBDE）的含量上限（现为 1000ppm）设定为10ppm。
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对 POPs 废弃物的定义有更严格的限制(低 POPs 含量水平)，理想的做法是将所有受监管的多溴二苯醚的总量定为 50ppm。
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撤销现时巴西、柬埔寨、加拿大、欧盟、日本、南韩及土耳其对商用的五溴二苯醚（Penta-BDE）及八溴二苯醚（OctaBDE）的回收豁免。
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在《斯德哥尔摩公约》中添加溴化二噁英，来促进全球减排和消除。
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在《巴塞尔公约》的框架内改进电子废物的定义。
附注：
1. IPEN 是一个全球性的公共利益非政府组织联盟，致力于打造一个无毒的未来。IPEN由超过118 个国家的 550 多个非政府组织组成。我们共同努力，来确保有毒化学品和金属不再以危害人类健康和环境的方式被生产、使用或处置。IPEN 及其参与组织已成为化学品和废物管制方面的一个领导力量，并且正在促进一项国际运动，来推广无害化学品以及停止世界上最危险物质的生产。
2. Arnika 是捷克的一个非政府组织，成立于2001年。它的任务是保护自然及提供一个健康的环境给国内外人民的后代。从一开始，阿尼卡协会就致力于保护消费者免受化学危险产品的伤害。最近，阿尼卡协会一直在进行自己的研究，重点是消费品中的有毒化学物质，主要是玩具和儿童护理产品。阿尼卡协会是IPEN在中欧和东欧的区域核心。
3. 非洲国家建议，根据《斯德哥尔摩公约》第6条，将废物中氯化二噁英的限量定为1ng TEQ/g，作为界定POPs废物的限量。
翻译：郑悦，校对/编辑：何玲辉
2019年5月7日
原文始发于微信公众号（ 宣战二恶英 ）：多个国家的儿童玩具中检出高含量的二噁英
