图:浙江省生态环境厅官网公开“信息平台”网站链接
图:安徽省生态环境厅官网公开“信息平台”网站链接
进入信息平台后,可以在搜索栏搜索想查询的垃圾焚烧厂企业名,即“某某公司”,也可搜索垃圾焚烧厂所在地的地名,一般垃圾焚烧厂企业名包含服务区域的地名,例如:想了解安徽省界首市垃圾焚烧厂的信息,可以搜索“界首市伟明环保能源有限公司”或“界首市”。信息平台为地图呈现,也可以点击地图上的“小绿点”直接选择想查询的垃圾焚烧厂。如果不能正常显示,一般可以通过设置浏览器“允许flash运行”或者“修复flash工具”来解决。
图:生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台
目前,该信息平台公布了两类信息,一类为企业基本信息,包含:企业地址、信用代码、联系方式及焚烧量等信息,联系方式方便公众与焚烧厂进行联络;另一类为监控数据,包含颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、一氧化碳五项污染物日均值和炉温数据,日期栏可以选择查看历史数据。如果存在无效数据,在工况说明或CEMS备注栏可以看到对于数据的说明,企业需要及时按照《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则》对数据进行标记。
图:企业自动监测数据未显示在“工况说明”栏进行了解释
作为首个自动监测数据全国性的对外公开的行业,也是首个自动监测被明确规定可以用于环境执法的行业,一定程度上可以看出,垃圾焚烧行业成为生态环境部创新监管方式的试点行业。鼓励企业更加主动的“自证清白”,及时进行自动监测数据异常的标记。同时,对于篡改数据、虚假标记等行为进行严肃处理。例如,浙江省生态环境厅对台州旺能再生资源利用有限公司进行执法检查,发现虚假标记行为,对此,台州市生态环境局责令其改正违法行为并拟处罚款,成为垃圾焚烧行业监管新政实施后的首例“未按标记规则虚假标记”的违法案例。
图:台州旺能因为自动监测数据虚假标记被查处
2019年12月,杭州,在生态环境部组织的“我是环境守法者”活动上,重庆三峰环境集团股份有限公司等13家垃圾焚烧发电企业向社会作出的郑重承诺:“我是环境守法者,欢迎任何人员、任何时候对我厂进行监督”。公开做出承诺是品牌企业对于属下垃圾焚烧厂环境监管自信的体现,也是新时代创新环境监管的尝试。
图:13家公开承诺“我要守法”垃圾焚烧企业名单
除了企业行为,近年来,垃圾焚烧行业监管政策也在不断完善,2017年垃圾焚烧行业“装树联”全面实施,2018年垃圾焚烧行业达标排放专项整治,2019年自动监测数据用于环境执法政策发布,到2020年,全国性的自动监测数据信息平台正式对外开放。可以看出,国家正在逐步加强对于垃圾焚烧行业的环境监管。
完善的环境监管一定少不了公众参与和公众监督,现在,每个普通人都可以便捷查看居住地周边垃圾焚烧厂的自动监测数据,这是公众环境知情权很好的体现,而权利被有效使用才是最好的价值体现。
期待更多的人可以来查看数据,实施公众监督,真正把数据用起来,体现信息公开及公众参与的价值,构建政府、企业和公众多方参与的环境社会治理体系。
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